灌云县公交站、客运站光伏项目（项目名称）灌云县公交站、客运站光伏项目监理（标段名称）招标公告
JSJY1110002046608001001（标段编号）
1.招标条件
本招标项目灌云县公交站、客运站光伏项目（项目名称）已由 灌云县数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以 灌数据投资备（2025）556号（批文名称及编号）批准建设，招标人为 连云港恒利新能源开发有限公司 ，建设资金来自 自筹（资金来源），项目出资比例为 100% ，项目建设采用：☑自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 灌云县公交站、客运站光伏项目（标段名称）的监理进行公开招标。
江苏省设备成套股份有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：灌云县公交站、客运站光伏项目监理。
2.2 建设地点：连云港市灌云县。
2.3 工程类型：光伏发电。
2.4 建设内容及规模： 灌云县公交站、客运站光伏项目监理。
2.5 监理合同估算价（万元）：33.93万元，投标报价不得超过最高投标限价，否则作为无效标处理（最终监理费结算根据工程审计价，同比按实调整）
2.6 监理及相关服务范围：包括但不限于施工准备阶段、施工、设备安装阶段“三控”“三管”“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。
2.7 监理服务期：300日历天（具体与施工期同步），竣工验收与缺陷责任期阶段监理，并配合至审计结束。
2.8 是否属于政府采购工程：
☑否
□是
2.8.1是否专门面向中小企业预留：
□是
☑否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：具备建设行政主管部门颁发的电力工程监理乙级及以上或者具有工程监理综合资质 ；
3.2拟选派项目总监理工程师资格：国家注册监理工程师（电力工程专业）；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：项目总监无在监工程
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
□3.4.1具有与本工程相类似项目的监理业绩：/
☑3.4.2其他：（1）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2025]182号。
投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
（3）投标单位不得存在下列情形之一：
①为招标人的附属机构（单位）；
②为本标段提供招标代理服务的；
③与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
④与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
⑤与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
⑥法律法规规定的其他情形；
（4）投标人确定的项目负责人（总监理工程师）应全过程参与招投标过程（含异议投诉等），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书及劳动合同（有效期内的），提供2025年9月-2026年02月期间任意一个月由社保机构出具社保缴纳明细证明材料，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
（5）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
（6）符合法律法规规定的其他要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
3.5本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/
□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。
□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，申请人需提供《中小企业声明函》。
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。
对投标申请人资格的审查将依据以原件扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
5．评标办法：综合评估法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。
|
2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
投标报价：44分 监理方案：22分 项目监理机构：20分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：6分 |
|||
|
2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准价计算方法： ☑招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法； □在投标文件开启（解密）后，由 从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 £方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
|||
|
条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
||
|
2.2.3(1)
|
投标报价 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
44分 |
||
|
2.2.3(2) |
监理方案 |
（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ☑监理方案各评分点篇幅要求如下30页，每超过1页的，扣0.1分。 □监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。 （说明：监理方案一般不超过100页，具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） |
|||
|
|
|
评分因素 |
评分标准 |
页数要求 |
分值 |
|
☑质量控制方案 |
施工阶段质量控制内容齐全，有施工阶段质量控制措施及手段具有针对性，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
5分 |
||
|
☑进度控制方案 |
有施工阶段进度控制工作内容，制定了施工阶段进度控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
5分 |
||
|
☑投资控制方案 |
有施工阶段投资控制工作内容，制定了施工阶段投资控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
||
|
☑安全控制方案 |
安全生产的控制措施，控制措施得力、切实可行，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
4分 |
||
|
☑合同及信息管理方案 |
有详细合同及信息管理措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
||
|
☑技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
不超过30页 |
2分 |
||
|
2.2.3 (3) |
项目监理机构 |
总监理工程师 |
1、总监理工程师具有工程类高级及以上技术职称得2分； 2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限满5年的，得2分；本项最高得2分。 注：上述相关证书原件扫描上传投标文件，评标时以投标文件原件扫描件为准。 |
4分
|
|
|
专业监理工程师 |
1、土建专业（本项计取1人） 具有国家注册监理工程师(房屋建筑工程专业)证书得2分；具有工程类高级及以上技术职称得2分，本项最高得4分。 2、机电安装专业（本项计取1人） 具有国家注册监理工程师(机电安装工程专业)证书得2分；具有工程类高级及以上技术职称得2分，本项最高得4分。 3、电力专业（本项计取1人） 具有国家注册监理工程师(电力工程专业)证书得2分；具有工程类高级及以上技术职称得2分，本项最高得4分。 4、安全专职监理（本项计取2人） 具有省级（初级）注册安全工程师的得1分，具有国家（中级）注册安全工程师的得2分； 单人最多计2分，本项最多计2人，最高得4分。 注： 1、上述人员均不得重复，同一人不得多专业重复计分； 2、提供满足要求的有效证书材料及得分人员社保证明扫描件，相关证书原件扫描上传投标文件，评标时以投标文件原件扫描件为准。 3、项目监构人员均须为投标人本企业人员，提供得分人员由投标人为其缴纳的任意一个月（2025年9月－2026年2月期间）社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。 |
16分
|
|||
|
2.2.3 (4) |
拟投入现场的设备、检测仪器 |
1、自有检测设备得6分：包括全站仪、水准仪、混凝土回弹仪、钢筋保护层度检测仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻表，每件得1分，最高6分。（以上设备必须提供标明投标人名称的有效期内检定证书或校准证书） 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 |
8分
|
||
|
2.2.3 (5) |
类似工程业绩 |
1、监理企业类似业绩（4分）： 2021年1月1日(含)至今，投标人独立承担过单项合同工程造价2400万元及以上的光伏发电监理业绩；每提供1个得2分，本项最多得4分。 2、项目总监理工程师类似业绩（2分）： 2021年1月1日(含)至今，拟派总监理工程师作为项目总监承担过单项合同工程造价2400万元及以上光伏发电监理业绩，每提供1个得2分，本项最多得2分。 3、说明： （1）企业业绩与总监理工程师业绩不重复计分。 （2）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的监理项目，不作为总监理工程师类似业绩，总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 （3）以上业绩认定时间以工程竣工验收证明书时间为准，工程造价、规模以合同为准。业绩证明材料须提供中标通知书（招标项目提供）、监理合同和竣工验收证明书，三者必须齐全，否则不予认可。 （4）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间、金额、投标人名称、项目总监等需要明确的内容，若提供的资料不能证明，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件需加盖建设单位公章，否则不得分。 （5）以上业绩证明材料以投标文件中的内容为准（原件扫描件上传），否则不得分。投标人在投标截止时间前完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。 |
6分 |
||
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间：2026年04月22日至2026年04月30日23时59分（北京时间）前登录灌云县非必须公开招标内控专区进行投标报名成功后下载招标文件并参加投标工作，本项目不接受现场报名，下载招标文件以后可以对该标段进行投标相关操作，否则无法投标。
6.2招标文件获取方式：投标人进入“灌云县非必须公开招标内控专区”, 通过CA证书登录，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”；招标文件下载获取开始时间：2026年04月22日，截止时间：2026年04月30日（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前缴费并下载招标文件，否则将导致投标失败！）；
5.3招标文件每套售价为人民币 0 元，平台服务费：200元。
提醒：请投标申请人务必在规定截止时间内获取招标文件，否则将导致投标失败。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为：2026 年05月18日10时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
8.1、本次招标要求网络上传投标文件, 投标时不再要求投标人递交纸质文件。
8.2、在投标截止时间前完成网上投标文件上传。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在 中国招标投标公共服务平台、灌云县非必须公开招标内控专区平台（发布公告的媒介名称）上发布；
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：连云港恒利新能源开发有限公司 招标代理机构：江苏省设备成套股份有限公司
招标人地址： 连云港市灌云县恒驰大厦 招标代理机构地址： 连云港市海州区学院路8号
联系人：沈经理 联系人： 闫工
电话：0518-88125797 电话： 0518-85402919
传真： / 项目负责人： 沈盼
邮编： 222200 传真： /
电子邮箱： / 邮编：222000
电子邮箱： /
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 灌云县发展和改革委员会
联系电话：0518-88125797
10.3异议渠道
投标人在规定时间内按要求提出异议。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
特别提醒：
1 中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。
2 投标人应在投标截止时间前，在“电子招标投标交易平台”完成网上投标文件上传，各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作。
3 招（投）标文件制作工具下载说明：
投标人请到灌云县非必须公开招标内控专区平台“办事指南”下载中心下载“限额平台专用投标制作软件”，并下载CA锁驱动等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
连云港市电子化招投标注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：
连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
|
公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
|
新点软件 |
黄桂松 朱家旺 张海南 |
15896100880 19962108769 19962109263 0512-58151515 |
|
广联达 |
郑磊 刘书丹 |
13812332568 18651253807 |
|
中国金融认证中心CA名称：CFCA |
孙丽丽 耿立珍 公司客服 |
18005133017 17751872787 4001662366 |
|
江苏省国信数字科技有限公司 CA名称：国信CA |
周梦雪 魏飞 客服电话 |
15298603303 18261319191 4000251010 |
|
移动CA数字证书 （手机APP） |
下载和办理网址： http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated? tradingSystemCode=E3200005473 |
|